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2017年定远县卫生计生监督执法内部稽查情况通报

  添加时间:2017-06-25 10:32:00  点击次数:

 定卫监〔201720 

各股室:

   根据省、市卫生计生委部署,61-12日,卫生监督所组织开展卫生计生监督执法内部专项稽查。稽查内容和稽查标准参考《2017年滁州市卫生计生监督执法专项稽查工作方案》(滁卫监〔2017172号),其中:案卷评查采用交换互查、集中反馈的方式。现将稽查情况通报如下:

一、内部稽查情况

(一)有效落实无证行医查处责任制

建立了行政执法与刑事司法衔接制度、无证行医部门间联席会议制度,及时调整了打击无证行医工作领导小组、通报无证行医黑名单。按要求录入直接行政处罚和移送案件,实现两法衔接平台、卫生计生监督信息平台无证行医黑名单(108例)信息共享。2008年最高法《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》出台后,对无证行医被行政处罚两次后,再次无证行医的,均及时移送公安机关,共移送17例涉嫌非法行医罪案件。

(二)制着装管理规范

建立了卫生计生监督员着装管理制度,由南京军振标志服装有限公司定点制作,包括服装和帽子,制服规格、标志、面料、颜色、式样符合要求,着装范围为在编人员监督人员执行公务时,能严格按照规定统一着装,做到仪表端庄,整洁、整齐、配套、风纪严肃,切实维护监督队伍着装的统一性和严肃性。稽查中,未发现不同季节卫生监督服混穿,敞胸、挽袖、卷裤腿、戴墨镜、戴首饰,以及着装时,在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟、饮酒等违规行为。

(三)健全卫生计生执法投诉举报处理制度

办公室设置专人负责受理投诉举报,设立并公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,对投诉举报线索规范登记,对投诉举报线索及时分办、及时调查处理、及时向举报人反馈处理结果,对省卫生计生委执法举报受理中心移交转办的案件及时回复。今年以来,共收到举报投诉5起,其中涉嫌非法行医4起(举报美甲店涉嫌非法行医、李教永非法行医的举报、李继江非法行医的举报、江大兵非法行医的举报),生活饮用水1起(炉桥盐化新村水质的举报),立案1起(李继江非法行医的举报),正在办理中,其他4件已办结并及时反馈。

(四)行政许可和处罚案卷基本符合标准

201661201761期间,办结的卫生计生行政处罚案件共13起(其中:2017年传染病防治4起、公共场所2起,2016年公共场所1起、生活饮用水1起、医疗卫生3起、放射卫生2起)。结案案卷全部归档到位,基本做到违法主体认定正确、证据收集确凿充分、行政处罚程序合法、法律适用正确、处罚适当、执法文书制作规范。

201661201731期间,办结卫生计生行政许可案卷166件,其中新发公共场所126件、生活饮用水5件、放射诊疗10件,变更换发5件。依据《安徽省卫生行政许可案卷评查标准》,全部归档到位。

(五)信息报告工作周密

按省、市要求,组织开展了卫生计生监督信息报告自查工作,及时上报本单位机构信息,更新了本所17名执法人员名录库和管理相对人名录库。报告系统有效被监督单位信息卡共1305张,其中公共场所被监督单位374户、传染病防治被监督单位385户、医疗机构被监督单位底数376户,由专业股室及时报告、审核监督检查、监督抽查即双随机抽查结果、案件查处情况。2017年,报告系统填报监督检查卡1567张,未发现突击填报现象;2016-2017年填报监督抽检卡5303张、案件查处卡21张,人力资源信息卡123

(六)医疗机构与传染病监督工作有序推进

1、医疗机构依法执业专项监督覆盖90%。县卫计委于 2016年10月24,召开了医疗机构依法执业专项监督检查动员培训会议,与全县综合医院、妇幼保健及计划生育中心、专科门诊部及个体诊所74家医疗机构签署了承诺书,各级各类医疗机构全面开展了自查和自纠;卫生监督巡查工作重点突出,对部分医疗机构下达了整改意见书。计划生育及母婴保健服务监管情况调查已完成,双随机检查已完成6家,提出进一步整改意见。

2、医疗机构消毒监测已完成。4月中下旬,卫生监督所联合县疾控中心,完成了17家双随机抽检医疗机构消毒监测工作;5月中下旬,委托安徽省卫健公共卫生检测有限公司,完成全县除村卫生室以外的102家各级各类医疗机构消毒监测工作。

3、医疗废物处罚执法监督专项检查力度较大。已巡查89家医疗机构,4家诊所、卫生站未使用专用容器包装物被追责。

4、监督抽检计划稳步开展。传染病防治监督抽检计划,结合医疗机构消毒监测,已完成全县除村卫生室以外的102家各级各类医疗机构检查。医疗监督抽检对照双随机检查任务推进,针对少数医疗机构存在逾期未申请执业校验、医护人员变更注册不及时及医师跨专业执业等问题,现场下达《卫生监督意见书》,责令立即整改。

5、省市督办和举报投诉案件查处情况。2017年受理投诉案件4起——李继江无证行医被立案查处,目前已部分履行;姜国兵、李教永涉嫌非法行医罪,已移送公安机关。

二、存在问题

(一)个别被监督单位信息未及时更新,信息数据分析利用不足。

(二)少数案卷文书格式不符合规范要求。如现场笔录中少编号,使用判断性语言,有续页未注明等

三、相关要求

(一)加强卫生监督员和检查员的业务培训。强化责任意识,质控意识,及时收集、更新、纠正被监督单位信息

(二)利用信息报告系统数据,扎实开展各种专项行动、重点抽检计划、双随机检查,营造整个卫生计生监督系统重视信息、善于分析利用信息的良好氛围。

(三)落实执法案卷评查制度。按照《定远县卫生计生委行政执法案卷评查制度》(定卫政法〔2016137号)要求,依据卫生行政执法文书规范》、《全国卫生计生监督执法案例评查标准》(20169月版),采取定期不与定期,抽查与互查相结合方式,使案卷自我评查率达100%。评查结果纳入年度绩效考核。

 

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2017614

 

抄送:市卫生监督所、县卫生计生委

(责任编辑:刘钱)
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